国家教育委员会,推进高中学分制修读标准改革

힘센캥거루
2026년 1월 16일(수정됨)
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[本报道是利用直播视频由 AI 制作的报道。]

国家教育委员会,推进高中学分制修读标准改革-1

以出勤为中心 vs 反映学业成就……“在没有配套支持对策的情况下敲定制度很危险”

国家教育委员会围绕高中学分制修读标准的改革正式展开讨论。围绕是以出勤率为中心,还是同时反映学业成就的争论针锋相对,因此不断有人指出,在制度实施之前必须先建立具体的支持体系。

国家教育委员会于1月15日召开第64次会议,将高中学分制改革方案作为主要议题进行审议。当天会议有6名新委员加入,包括高中学分制改革在内,共讨论了4项审议议题和1项报告议题。

行政预告意见78件……多数认为“仅以出勤标准就足够”

委员会就高中学分制修读标准,审查了为期20天的行政预告结果。在此期间共收到78件意见,其中多数意见认为,毕业与学分修得标准应当以出勤率为中心加以简化。

改革方案规定,毕业要件需同时满足课程修读与创造性体验活动两项条件,同时在学分修得标准中,可选择性地反映出勤率和学业成就。不过,由于具体标准将由教育部长今后通过公告予以确定,现场认为存在很大的不确定性。

建议:共同科目反映成就度,选择科目以出勤为主

在委员会讨论过程中,还提出了根据科目性质进行差别化适用的方案。建议对共同科目同时反映出勤率和学业成就,对选择科目则以出勤率为主来判断是否修得。同时也有意见认为,应为未达到成就标准的学生提供补充修读等多种路径。

但一线专家担心,这样的标准可能会给学校实际运行带来巨大负担。教师团体、家长与学生明确表示反对现行改革方案,主张毕业标准应与义务教育一样,以出勤天数为基准。尤其是目前实施的“保障最低成就水平指导”被批评缺乏实效,反而产生了副作用。

“在没有支持的情况下反映成就度,恐引发一线崩溃”

部分委员主张应仅以出勤率作为修读标准,另一方面,也有委员为了体现制度宗旨,坚持认为至少在共同科目中反映学业成就是不可避免的。不过,一旦引入成就度标准,必须同步提供对教师工作负担的补偿以及行政和财政支持,这一点上形成了共识。

对于此事,教育部提出了新增700名高中学分制专职教师、在年内将高中学分制支援中心扩大至所有教育支援厅等方案。然而,对于是否现实地能在明年3月前直接运营补充课程等,仍存在不少质疑的声音。

在对中长期路线图的要求中,“有条件推进”

委员会内外不断有人要求,不是采取短期补救措施,而是需要中长期的执行路线图。理由是,如果在尚未准备充分的情况下就敲定制度,可能会给学生和教师双方带来混乱。

国家教育委员会在承认这些局限与担忧的同时,认为已无法再推迟制度改进的讨论,决定推进高中学分制改革。只是强调,今后的实施过程中将持续反映一线意见,并制定切实有效的支持对策。

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