この記事を書くまでに多くの検索を行い、さらには韓国教育課程評価院に電話して、模擬試験の問題をブログに掲載しても問題がないかどうかを問い合わせてみた。
そこで、今日わかったいくつかの事実をブログに書いておこうと思う。
1. 수능および模擬試験の著作権
まず、수능（大学修学能力試験）と模擬試験の著作権は韓国教育課程評価院にある。
模擬試験や수능の1問あたりには約1,000万ウォン程度の費用がかかると言われており、模擬試験1つを作るのにかかる費用は非常に大きい。
いずれにせよ、韓国教育課程評価院の許可なく問題を複製・配布・出版することはできないが、 非営利目的での利用であれば問題ない。
2. 韓国教育課程評価院の態度
すぐに韓国教育課程評価院の「質問と回答」欄を確認しても、著作権に関する問い合わせが非常に多い。
これに対する管理者の回答は一貫しており、非営利的利用であれば使用可能だということだ。
では、営利的利用と非営利的利用の境界は一体何だろうか？
ブログを例に考えてみよう。
1) 블로그에 내가 모의고사 풀이를 올렸을 때 이를 보러오는 학생들은 나에게 아무런 돈을 지급하지 않는다. 이러한 면에서 블로그에 모의고사를 올리는 행위는 비영리적 활용이다.
2) 블로그에 학생들이 광고를 보게 된다면 구글 에드센스에서 나에게 일정량의 급부를 제공하게 된다. 이러한 면에서 블로그의 운영은 영리적 활용의 면을 띈다고 볼 수 도 있다.そこで営利的利用と非営利的利用の間で悩んだ私は、結局、韓国教育課程評価院に電話をかけた。
나 : 블로그에 모의고사 풀이를 문제와 함께 올리고 싶은데, 저는 블로그에 에드센스라는 구글 광고를 같이 게재하고 있습니다. 이때 모의고사 풀이를 올리는 것은 비영리적 활용에 해당될 수 있을까요?
담당자 : 너무 경우의 수가 많고 활용이 다양하기 때문에 평가원에서 어떠한 행위가 비영리적인지, 영리적인지를 판단해드리지는 않고 있습니다. 다만 말씀드릴수 있는 것은 비영리적 활용만이 가능하다는 것입니다.韓国教育課程評価院ではどの行為が非営利的で、営利的であるかを判断してくれないということ。
それでは、何が営利的活動で、何が非営利的活動かという問題に移る。
3. 営利活動と非営利活動
営利活動は行政法上の概念で、国家が公行政目的の直接的な遂行とは関係なく 収益の確保のために行う活動を指す。
民間人にとって営利活動はすなわち 商業活動と同義だ。
以下の問い合わせに対する回答を見ると、国家行政機関が商業的活動をどのように見ているかが詳しく書かれている。
ここで注目すべき点は二つである。
ここでの『商業的（営利的）』の意味は必ずしも金銭的なものに限定するのではなく、対価（何らかの利益）を受け取らないことを意味するに近い。
出典を表示し、第4類型の自由利用対象である公的著作物であることを明示し、同時に当該動画のURLだけをリンク形式で載せる場合、一般人は無料で提供される公的著作物と認識することが可能で、またこれに伴う 対価の提供がなければ商業的利用に該当しないと解釈され得ます。
# 참고로 반대 급부의 뜻은 아래와 같다.
1. 어떤 일에 대응하는 이익. 대가(代價).
2. (법률) 쌍무 계약에 있어서, 한쪽의 급부에 대하여 대가적(代價的)인 다른 쪽의 급부. 물품의 양도에 따른 대금의 지불 따위.そうである。
出典を明示し、自由利用対象の公的著作物であることを示し、かつ 対価がなければ「商業的（営利的）利用」の範囲から外れることができる。
この点から見ると、ブログに模擬試験や수능の問題を掲載する行為は二つの場合に解釈できる。
1) 영리목적 활용의 측면
- 모의고사, 수능 문제를 올리는 것 만으로 사람들이 블로그에 들어오게 되고 이로 인한 이익이 발생할 수 있다면 이는 영리목적에 해당할 수 있다.
2) 비영리적 활용의 측면
- 모의고사, 수능 문제를 사람들이 본다고 하더라도 이에 대한 반대 급부를 실제로 지불하지 않는다.
- 구글 에드센스 광고가 블로거의 의도대로 나오는 것이 아니며 광고가 모의고사와 직접적인 관련이 없기 때문에 모의고사를 올리는 행위로 블로거가 얻는 어떠한 반대급부도 존재하지 않는다.
- 구글 에드센스 수익이 모의고사, 수능 문제를 올리는 행위와 직접적으로 연관이 있다고 보기 어렵다. 구글 애드센스의 모든 수익이 모의고사를 올리는 행위로서 생기는 것이 아니기 때문이다.4. 韓国教育課程評価院の著作権行使
結局、著作権という棍棒は韓国教育課程評価院が持っているが、問題はその棍棒を評価院が振るうかどうかだ。
模擬試験の著作権に関して公務員が起訴されたことがあり、内容は以下の通りだ。
1) 内容の核心は、ある公務員が模擬試験問題を共有するサイトを運営し、ポイントを通じてユーザーに模擬試験をアップロードさせるよう誘導し、 模擬試験の問題と解説を4,600ウォンで販売していたということだ。
2) よく見かける수능の過去問題集が著作権法に違反しているという記事である。
3) 韓国教育課程評価院は수능の過去問題を学習塾で利用することを禁止した。
上の内容はすべて、模擬試験や수능の問題を配布・複製して直接的に利益を得た場合に関するものであり、まだブログや他のサイトに模擬試験・수능の問題が掲載されていること自体を問題とした事例はない。
これは 韓国教育課程評価院が著作権を行使することに非常に消極的であるためのように見える。
評価院は教育課程に基づいて問題を作成する機関であり、問題の著作権を利用して利益を得たり訴訟を起こしたりするところではないからである。
5. 結論
私たちが得たい結論はこれだ。
ブログに 模擬試験の問題を掲載することは 著作権に違反しないのか？
おそらく 出典を明示し、自由利用対象である 公的著作物であることを示し、訪問者から何らかの 対価を受け取らなければ 問題はないだろう。
また、ブログにGoogle AdSenseがあっても問題を掲載すること自体が問題を引き起こすことはないだろうと見られる。
そして著作権の当事者である 韓国教育課程評価院でさえ何が営利的なのかを具体的に明示しておらず、これは著作権行使に対する消極的な態度だと見ることができる。
しかしブログに模擬試験の問題を掲載する行為に関する判例や事例がないため、これはブロガーにとって一種の「冒険」になり得る。
したがって、ブログに模擬試験を掲載したいのであればこの関連の問題に敏感に対応し、自分の投稿を継続的に管理することを勧める。
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